主题教育中,我深入学习了习近平总书记关于终身教育、职业教育和学习型社会的重要论述,再次深刻认识到,在全民终身学习,建设学习型社会的时代背景下,职业培训教育已成为终身教育思想的具体实践和重要形式。在推进中国式现代化伟大征程中,也要求成人教育要突破学历教育的束缚,大胆地组织形式多样的、非学历的、非正规的、以满足个人教育需求和志趣爱好的文化生活教育活动,这也是新时期、新阶段,我们党赋予开放大学大力发展非学历教育使命要求。
非学历教育培训,长期以来,一直是困扰学校发展的短板、弱项。当下,我们无论是与全省33所本科高校继续教育比对发展成果,还是与全省73所高职院校培训教育比对取得成效,我们学校培训教育的社会效益、经济效益都将排列靠后,社会影响小、经济收入低、培训覆盖面窄,没有体现出全省唯一成人本科高等院校应有的社会影响和市场地位。如果与省外兄弟开放大学社会教育培训现状作比较,我们的培训教育成果也同样存在较大差距。如安徽开大培训教育,从2018年开始就有1000多万收入,到2022年已发展到4000多万市场份额;湖南开大2021年、2022年培训项目市场份额已达到1个多亿,还有江苏、浙江开大的培训教育都得有很好的社会影响和较丰厚的经济收入。
回过头对比我们自己,大家都应该可以推算出我们学校的培训教育贡献率。近期,社会教育学院团队,在学校党委行政指导下,也在努力开拓创新,千方百计抢占市场,寻找项目,发展培训教育,但,仍然是面临许多困难,面对工作障碍。究其原因,有多方面,其中,个人认为以下是不可或缺因素。
一是在管理上,沿用着“机关单位”“计划经济”模式,忽略了培训教育的“市场经济”“生产经营”行为现实;二是在机制上,统一的人员配置、统一的绩效分配、统一的作息时间,“大锅饭”,抑制了团队开拓市场的主观能动性,缺乏开拓市场积极性;三是在理念上,缺乏“人人都是培训项目经纪人”“个个都是培训项目的合伙人”思想认同,普遍认为“职业培训教育”是社会学院的事,是分管教育领导和院长的事情,与我无关,缺乏工作格局,胸怀素养不够。
习近平总书记指出,要努力发展全民教育、终身教育,建设学习型社会,努力让14亿人民享有更好更公平的教育。我们要深刻理解习近平总书记的关于教育的重要论述,在非学历继续教育的实践中更新理念,把稳方向,努力增加终身教育供给,积极建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。进一步擦亮“价值显著”开放大学底色,建议如下:
一、“放水养鱼”,改革培训教育运行机制
“放水”是指放活培训教育管理团队的用人机制、管理机制、分配机制。管理上,要赋予培训团队的市场活力,参照现代企业管理模式管理干部和老师;用人上,利用市场资源,通过外聘、招考,引进项目专业人、项目管理人,解决人才缺乏 “瓶颈”;分配上,要真正体现多劳多得,探索与众不同的绩效分配方式。通过 “放水”,帮助培训团队释放责任、增强信心和提高干劲,用两年、三年时间,“养”出一支懂市场、有能力、有经验的团队,“养”成一套好的机制。
二、“借鸡生蛋”,“孵化”培训教育管理项目
以“请进来”方式, 积极对接省直有关部门单位,对接央企、国企,邀请 “大家”“专家”进校园,可“低价服务”或“免费服务”精准对接重大重点项目,开展培训合作,通过合作服务,融通融汇,“孵化”新的培训项目,推动自身发展。如,现在洽谈中的“与中石油培训合作”、“与省戒毒局战略合作”就是很好的探索。
三、“借船出海”,锻炼专业培训队伍
国家开放大学是个完整的办学体系,是继续教育“航母”,有资源、有项目。我们要以国家开放大学为重要着力点,对接国开培训学院,加强项目合作,发展短期灵活教育,加强与社区教育、老年教育的对接、融合。整合各方资源,借助社会力量,以市场为导向,改善非学历教育培训硬件条件,锻炼队伍能力,提高自身水平。如,国开与国家卫健委合作项目--中药药剂培训,西药药剂培训,儿童青少年近视防控培训,应急救护与自救培训,心理健康指导培训,生殖健康调理技术培训,未尝不可探索。
四、“严管厚爱”,构建鼓励干事创业的容错纠错机制
一方面鼓励党员、干部大胆开拓非学历教育市场,探索非学历教育新模式新路径,着力增强担当作为的信心动力。另一方面,要严格管理和关心信任并重,对违法乱纪,严惩不贷;对带头改革探索中工作失误差错,合理界定容错情形和条件,健全完善澄清保护机制,既为党员干部疏导压力、加油鼓劲,也为他们解疑释惑、解决问题。